Как не допустить новой трагедии «Семей орманы», если оснащение защитников лесов от пожаров остаётся низким?
За четыре месяца текущего года на территории страны зафиксировали 30 лесных пожаров, все они были небольшими. Это значительно меньше, чем было за аналогичный период 2023-го. Однако нужно учесть, что это статистика только за январь –апрель.
По прогнозам синоптиков, лето 2024 года будет очень жарким, и вероятность возникновения лесных пожаров в Казахстане высока. В ближайшие три месяца станет понятно, как был усвоен трагический урок прошлого года, когда в Абайской области сгорели 60 тыс. га реликтовых хвойных лесов и погибли 14 лесников. За прошедший год в стране увеличили финансирование на обновление материально-технической базы лесхозов, создали Службу охраны и защиты лесного фонда.
Главная цель, которую ставят чиновники профильного ведомства по защите лесов — Министерства экологии и природных ресурсов (МЭПР) РК, — оперативно реагировать на первые признаки лесного пожара и не допускать его распространения на большую площадь. И как раз с системами раннего обнаружения очагов в Казахстане есть проблемы. По данным МЭПР РК, такие автоматизированные системы работают только в природных парках «Бурабай», «Кокшетау», «Медеу» и «Ертис орманы». В прошлом году на установку систем видеонаблюдения из бюджета было потрачено 2,8 млрд тг. В текущем году на оснащение резервата «Семей орманы» площадью 650 тыс. га необходимо ещё 4,1 млрд тг.
Спустя год после трагедии «Семей орманы» в Казахстане остались нерешёнными ключевые проблемы служб пожаротушения — хроническое недофинансирование, плохое состояние зданий и техники. Например, по данным на май 2024 года, в Казахстане функционируют всего 249 лесных пожарных станций, при нормативе в 729. То есть потребность закрыта только на 34,2%.
Не хватает пожарных вышек, авиабортов, беспилотников, противопожарной техники. По данным профильного ведомства, в прошлом году по линии МЭПР РК и акиматов было куплено 45 пожарных машин, 51 малый лесопатрульный комплекс, 281 трактор, 149 патрульных автомашин и 655 единиц различного противопожарного оборудования. Однако с учётом многолетнего недофинансирования этой сферы оказалось, что этого всё равно недостаточно.
Поясним: по норме в организациях МЭПР РК и акиматах должно быть 542 пожарных машины. В наличии 482, но 55,6% из них подлежат списанию, то есть в нормальном состоянии только 214 единиц техники. Это меньше половины от необходимого. Некоторые такие автомобили работают ещё с советских времён. К примеру, в лесничествах природного парка «Семей орманы» до сих пор есть допотопные ГАЗ-66 и ЗИЛ-131, которым почти 40 лет. Получается, чтобы полностью закрыть потребность в пожарных машинах для всей страны, нужно купить 328 единиц, а не 45. То же касается малых лесопатрульных комплексов, тракторов, патрульных машин. Если из числа активов выведут весь автопарк, который подлежит списанию, более явным станет дефицит по всем категориям техники.
В целом на материально-техническое оснащение лесхозов и других организаций, ответственных за борьбу с пожарами, в прошлом году было выделено 15,9 млрд тг. Большая часть средств — 9,3 млрд тг, предусмотренные по линии МЭПР РК — пошла на покупку техники и различного оборудования (плуги, бороны, опрыскиватели и т. д.). Ещё 6,6 млрд тг потратили акиматы. В текущем году финансирование увеличили на 20,8%. По данным главы МЭПР РК Ерлана Нысанбаева, в 2024-м министерство намерено выделить 15,4 млрд тг и купить на них 130 пожарных машин и другую необходимую автотехнику. Финансирование от регионов планируется в пределах 3,8 млрд тг.
Объём средств на переоснащение, выделяемых после трагического пожара в «Семей орманы», безусловно, значительно вырос. Но, как оказалось после пересчёта нормативов, необходимо в разы больше. На одном из майских заседаний правительства стало известно, что МЭПР РК подало заявку на выделение ещё 152,5 млрд тг на обеспечение лесных пожарных станций противопожарной техникой по новым нормативам и потребностям в зависимости от площадей лесов.
Ещё один серьёзный стресс-фактор, который пока нельзя считать полностью закрытым — кадровый вопрос. После прошлогодней трагедии была поднята тема низких зарплат и нехватки лесников. По данным, озвученным министром экологии на площадке Службы центральных коммуникаций, с 1 июля 2023 года должностные оклады работников лесных учреждений повышены на 100%. Спустя три месяца наша редакция проверяла, были ли выполнены эти поручения. Судя по данным о среднемесячной номинальной зарплате отдельных категорий работников, повышение действительно было, но не вдвое и не для всех.
14 мая на заседании правительства Ерлан Нысанбаев сообщил, что «из прошлогоднего повышения выпали работники лесных пожарных станций и десантники-пожарные». Чтобы увеличить, наконец, зарплату ключевым работникам, которые непосредственно занимаются тушением лесных пожаров, из республиканского бюджета требуется 2,3 млрд тг. Заявка будет рассмотрена только на ближайшем заседании республиканской бюджетной комиссии.
