Республика поставила перед собой амбициозные цели – увеличить долю возобновляемых источников в энергетическом балансе и достичь углеродной нейтральности к 2060 году. О том, каким должен быть энерджи­микс в Казахстане, чем опасна энергетическая монокультура для отрасли и как отечественная энергетика должна развиваться с учетом современной повестки, рассуждают эксперты.

Доля ВИЭ в энергобалансе растёт

Рустем Кыдырбеков, заместитель директора департамента по возобновляемым источникам энергии Министерства энергетики РК:

– Осуществление программ по развитию сектора ВИЭ продвигается планомерно в соответствии с поставленными государственными целями по переходу к «зеленой» экономике. В последние годы наблюдается стабильная положительная динамика по наращиванию в общем энергобалансе страны доли генерации электроэнергии из возобновляемых источников. Так, если в 2020 году электроэнергия, вырабатываемая на ВИЭ, составляла лишь три процента, то по итогам 2024-го данный показатель увеличился более чем вдвое.

В Казахстане предприняты существенные шаги по улучшению инвестиционного климата в секторе ВИЭ с учетом мирового опыта, а также путём активного проведения государственной политики, направленной на принятие системных мер по развитию возобновляемой энергетики.

В настоящее время в респуб­лике действуют 154 объекта ВИЭ установленной мощностью 3082,12 МВт: 63 ветряные элект­ростанции на 1 570,05 МВт; 46 солнечных – 1 222,61 МВт; 42 гидроэлектростанции – 287,685 МВт и три биогазовые электростанции мощностью 1,77 МВт. При этом проекты ВИЭ финансируют инвесторы. Это означает, что они не только вкладывают средства в строительство и запуск объектов, но и принимают решения по их содержанию и управлению.

Среди направлений в сфере ВИЭ наибольший интерес у инвесторов вызывает развитие ветро­энергетики, что объясняется высоким ветровым потенциалом Казахстана. На практике это отра­жается в структуре действую­щих объектов, где наибольшую долю всей мощности составляют именно ВЭС – ветряные электростанции.

Согласно договорам, заключённым с Единым закупщиком, до 2029 года в республике планируется претворить в жизнь ряд проектов ВЭС суммарной установленной мощности в пределах 1,4 ГВт. Большая часть объектов ветряной энергетики будет расположена в Карагандинской, Актюбинской и Костанайской областях.

Продолжается осуществление крупных проектов в сфере ВИЭ с участием международных компаний. Так, в Жамбылской области планируется строительство ветряных электростанций мощностью по 1 ГВт каждая силами компаний Masdar из ОАЭ и TotalEnergies – из Франции. Китайская компания CPIH также намерена осуществить проект ВЭС мощностью 1 ГВт, а Energy China – строительство ВЭС на 500 МВт и СЭС – мощностью 300 МВт.

Привлекательный, но сложный энергопереход

Айнур Соспанова, председатель правления Ассоциации ВИЭ «Qazaq Green»:

– Традиционно энергетическая система Казахстана зависела от базовой угольной генерации, на долю которой приходится до 70 процентов выработки элект­роэнергии.

С момента принятия в 2009 году Закона РК «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» в стране постепенно начал формироваться совершенно новый сектор экономики – возобновляемые источники энергии. За достаточно короткий промежуток времени было введено в эксплуатацию более 3 000 МВт установленных мощностей станций ВИЭ, вырабатывающих на сегодняшний день около 6,5 процента элект­рической энергии.

Главой государства Касым-Жомартом Токаевым поставлена задача по достижению к 2030 году доли выработки «зеленой» электроэнергии в 15 процентов. Мы осведомлены о планах Министерства энергетики по аукционным торгам на 2023–2027 годы, в рамках которых должны быть разыграны более 6,7 ГВт мощностей ВИЭ; наблюдаем подписание межправительственных соглашений по крупным проектам – более 5 ГВт – с иностранными инвесторами.

Таким образом, уже в недалеком будущем, в случае успешного выполнения всех намеченных планов и поставленных целей, мощность станций ВИЭ может превысить 13 ГВт.

Параллельно с ВИЭ идёт развитие и других источников энергии. Прежде всего маневренной генерации – это газовые и гидроэлектростанции. Планомерно и достаточно активно внедряются системы накопления электрической энергии. Намечено создание атомной энергетики.

Также будет развиваться и усиливаться электроэнергетическая инфраструктура. Фактически развитие ВИЭ становится драйвером трансформации всей элект­роэнергетики республики. Однако необходимо понимать, что казах­стан­ские угольные станции производят не только электрическую, но и тепловую энергию. И в этой связи, особенно в северных регионах Казахстана, вопрос энергетического перехода в секторе теплоснабжения стоит достаточно остро. Поэтому путь декарбонизации энергетики в нашей стране лежит не через закрытие таких станций, а через увеличение доли чистой «зеленой» энергии в энерджимиксе.

Ключевой проблемой развития ВИЭ является проблема их интеграции в энергосистему, связанная с дефицитом маневренной генерации, которая должна балансировать вариабельную выработку энергии станциями ВИЭ, зависящую от погодных условий.

Поэтому, во-первых, необходимо развивать газовые и гидро­элект­ростанции, и в Плане развития электроэнергетической отрасли РК до 2035 года такие проекты запланированы. Во-вторых, важно использовать потенциал систем накопления энергии, и здесь нам ещё предстоит определить место и роль этих технологий в энергосистеме. В-третьих, успешное развитие электроэнергетической отрасли требует синхронизации масштабных планов по строительству генерирующих мощностей с развитием Национальной электрической сети. В этой связи большая работа проводится системным оператором.

Сейчас в рамках работы над проектом Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития альтернативных источников энергии» прорабатываются нормы, регулирующие развитие так называемых невозобновляемых источников энергии – источников, основанных на антропогенном воздействии, образующихся в результате промышленных процессов и не относящихся к традиционным ископаемым видам топлива (нефти,­ газу, углю), включающих водородную энергетику, синтез-газ, промышленные и металлургические газы, сбросное тепло.

Что касается ВИЭ, то мы видим огромный потенциал развития сегмента прямых контрактов с промышленными потребителями, когда предприятия для снижения своего «углеродного следа» напрямую заключают договоры покупки электроэнергии от объектов ВИЭ с целью собственного потребления. Преимуществ у этого направления много и с экологической, и с экономической точки зрения, одно из них таково – за «чистую» электроэнер­гию платит непосредственно промышленный потребитель.

Актуальным остается развитие маломасштабных ВИЭ – установок крышных солнечных станций домохозяйствами и бизнесом для собственных нужд. В прошлом году законодательно приняты важные меры поддержки этого направления: мощность таких установок определена до 200 кВт, упрощены процедуры подключения, внедрен механизм закупа излишков электроэнергии от подобных систем. Однако ещё необходимы финансовые программы с привлекательными условиями и информационно-разъяснительная работа среди населения о преимуществах такой электрогенерации.

Процесс энергетического перехода сложен. Нельзя одномоментно отказаться от базовых источников, которые, собственно, и являются основными источниками эмиссии парниковых газов в окружающую среду. Поэтому, к примеру, в феврале 2022 года Европейская комиссия постановила, что атомная энергетика и природный газ будут временно считаться в ЕС «чистыми» источниками энергии. Такой статус будет сохраняться до полного перехода Евросоюза на экологически чистые виды топлива. Вероятно, такой подход призван обеспечивать баланс между энергетическим переходом и обеспечением стабильности энергоснабжения.

Казахстан придерживается энергетического практицизма

Арман Кашкинбеков, генеральный директор Ассоциации возобновляемой энергетики РК:

– Наша республика лидирует в регионе по развитию «чистой», возобновляемой энергии солнца, ветра, воды и биомассы. Доля ВИЭ стремительно растёт. Благодаря неисчерпаемым природным ресурсам, значительному снижению капитальных затрат на строительство новых станций уменьшаются тарифы для конечных потребителей. Ни в какой другой сфере энергетики таких трендов нет и не будет.

Цели, определенные Главой государства, чёткие и понятные: 15 процентов ВИЭ – к 2030 году, 50– к 2050-му и более 80 процентов – к 2060-му, когда мы должны достичь полной углеродной нейтральности. Мы не бежим за кем-либо и не отстаем от кого-то – Казахстан идёт своим разумным путём энергетического практицизма, и достигаемые результаты говорят сами за себя.

На мой взгляд, энергетический микс будущего может состоять из ВИЭ, газовой генерации, накопителей, технологий «чистого» угля (Казахстан обладает одними из самых больших в мире запасов угля, и грех от него отказываться), мирного атома. Мы уже применяем наилучшие доступные технологии, успешно зарекомендовавшие себя на практике.

Непременно надо учитывать рост населения и потребления энергии, развитие электротранс­порта и приборов домашнего пользования. Важна и подготовка кадров для отрасли, иначе у нас будет много новых «чистых» станций, мы будем возить туда наших гостей, однако там не будет высококвалифицированных казахстанских специалистов.

Нам в наследство от великих предков осталась девятая по размерам страна в мире с поистине неисчерпаемыми ресурсами, и задача состоит в том, чтобы передать потомкам зелёную и чистую республику. Казахи всегда, испокон веков, жили в полной гармонии с природой, стараясь не наносить ей вреда. И наше поколение должно обладать соответствующим менталитетом и культурой потребления.

Казахстан, поставив цель достичь углеродной нейтральности в 2060 году, предпринимает для этого все необходимые усилия. Разработана и совершенствуется законодательная база, механизмы аукционов, совместно со стратегическими инвесторами осуществляются гигаваттные энергопроекты.

На повестке – развитие малой распределенной генерации для малого и среднего бизнеса, домохозяйств; локализация и расширение линейки казахстанских товаров, работ и услуг, что позволит обеспечить устойчивое развитие энергетики для растущей экономики.

При этом стоит отметить: распределенная генерация несёт в себе не только возможности увеличения выработки «чистой» электроэнергии, но и получения весьма ощутимого дохода для самых широких слоев населения.

Республика приняла на себя обязательства в рамках Парижского соглашения, обязавшись сократить выбросы вредных веществ в атмосферу на 15 процентов к 2030 году (по отношению к базовому 1990-му), а в случае достаточной поддержки со стороны международных финансовых институтов – на все 25 процентов. Данные задачи выглядят амбициозными с учетом роста нацио­нальной экономики, но в то же время вполне реалистичными.

Станции на ВИЭ уже гармонично интегрированы в национальную систему, служа важными дополнительными источниками электроэнергии. Сейчас особо стоит задача применения систем накопления энергии, которые могут обеспечить стабильность и устойчивость всего энергетического хозяйства страны.

При этом особых проблем при строительстве или эксплуатации станций не возникает. Наоборот, они являются мерилами эффективности и для других сфер энергетики. Только у нас зафиксировано значительное – почти в три раза – падение общих затрат на солнечные станции.

К примеру, первая – в 100 МВт – станция в Бурном на юге Казахстана обошлась очень дорого – почти в 220 миллионов евро, а стоимость не так давно запущенной станции такой же мощности на Капшагае под ключ – всего в 77 миллионов долларов. Если же говорить о тарифах, то первые были фиксированными: 34,61 тенге за кВт.час – по солнечной и 22,68 тенге за кВт.час – по ветряной энергии. Практика ежегодных аукционов привела к снижению их в разы, особенно солнечной, до 18 тенге за кВт.час. Это позволяет говорить о перспек­тивности и оправданности инвестиций в возобновляемую энергетику.

Каковы на этом фоне перспективы атомной энергетики в Казахстане? Решение о развитии энергии мирного атома в нашей стране было принято на общенациональном референдуме, и данное волеизъявление народа надо исполнять наиболее экономически эффективным, безопасным и рациональным способом. Также стоит учитывать, что сейчас до 75 процентов генерации элект­роэнергии в Казахстане производится на угольных станциях, доставшихся нам бесплатно в наследство от советского периода, когда все они и были качественно построены высококвалифицированными инженерами и строителями. Тем не менее их технический ресурс близится к полной амортизации. На их месте лет через 10–15 максимум должны быть построены новые «чистые» объекты генерации.

Атомная энергия давно является признанным, относительно «чистым» видом энергии, с долей в мире свыше 10 процентов. Многие ведущие страны планируют или уже запустили строительство новых реакторов, что приведет к дальнейшему увеличению доли её выработки. Особо стоит обратить внимание на новые, более безопасные и эффективные малые и средние реакторы (SMR – small modular reactors), активно применяемые и совершенствующиеся в США, Великобритании, Канаде, России, Китае и других развитых в научно-техническом отношении государствах. Учитывая бескрайние казахстанские просторы, данное решение выглядит очень привлекательно.

В республике при строительстве объектов мирного атома непременно надо учитывать негативный опыт Семипалатинского испытательного ядерного полигона, от дея­тельности которого пострадали сотни тысяч казахстанцев. Будем надеяться на принятие взвешенных решений, учитывая фокус государства на данной тематике, интерес ведущих стран мира в совместной реализации проектов на территории республики.

Создано новое агентство во главе с очень компетентными руководителями. Судить, как говорится, будем по результатам, ведь на кону обеспечение устойчивого развития не только энергетики, но и всей нашей страны.

Республика является мировым лидером по добыче урана и выпуску ядерного топлива для АЭС, отечественная энергетика нуждается в модернизации и замене старых станций на новые, необходимо развивать казахстанскую науку и технологии в прикладном формате, обеспечивать население новыми высокооплачиваемыми рабочими местами. В связи в том числе с этим нам нужны новые мощности как в энергетике, так и в промышленности, сельском хозяйстве, других отраслях, признанных драйверами национальной экономики. Мы обязаны, помня и уважая нашу историю, думать о завтрашнем дне.