Спасет ли город от отключений света строительство новых подстанций? Эксперты говорят "нет".

Крупные аварийные отключения электроэнергии дважды за последнюю неделю привели к сбоям в работе горводоканала, сообщает inbusiness.kz. Аварии, а их за кроткий срок произошло четыре, оставляют без электроэнергии не отдельно стоящие здания, а целые районы города. Да, на несколько часов, но жителей откровенно пугает частота отключений.

Стечение обстоятельств

Отключения электроэнергии в Костанае фиксируют регулярно. Статистика говорит о росте аварий за последние несколько лет. Перебои в энергоснабжении кратковременные, но для потребителя весьма неприятные. Специалисты связывают это с высоким износом сетей и дефицитом мощностей в областном центре.

Заметным для большинства горожан аварии на энергосетях стали из-за перебоев с подачей воды. С отключением электроэнергии автоматически перестают работать насосы, подающие воду на города. В ГКП " Костанай Су" несколько лет назад заговорили о необходимости строительства резервных линий. Сегодня, по данным энергетиков, таковых пять и питают они горводоканал от двух подстанций. Но это не решает проблемы.

29 июля без электричества осталось не только коммунальное предприятие стратегического значения, но и практически половина города. Официально причиной стали птицы, из-за которых произошло замыкание на сетях.

"Мы должны были менять провод 1972 года. Перевели питание на резервную линию, но 29 июля из-за птиц, которые попали в высокочастотный преобразователь, "сел" " Костанай Су". Нам пришлось отложить работы, вернув схему питания обратно. Уже 2 августа произошел обрыв этого старого кабеля. Мы потеряли питание на подстанции, из-за чего вновь "сел" "Костанай Су"", — описал ситуацию корреспонденту inbusiness.kz гендиректор ТОО "Межрегионэнерготранзит" (МРЭТ) Владимир Кан.

Произошедшее специалист называет стечением обстоятельств. Но если первую аварию устранили буквально в течение часа, то во втором случае потребители ждали подачи электроэнергии больше пяти часов. Подключали их поэтапно. Примечательно, что между этими двумя авариями произошло ещё несколько, но уже на сетях ТОО "ЭПК forfait". Без энергоснабжения также оставались отдельные микрорайоны.

"ЭПК forfait" — это ещё одна частная энергосетевая компания. Разница лишь в том, что у МРЭТа сети более высокого напряжения (магистральные), а значит и поломки задевают большее количество потребителей.

Ущерб

Директор ГКП "Костанай Су" Казбек Шалабаев, отвечая на вопросы корреспондента inbusiness.kz, отметил, что серьёзного ущерба предприятие из-за отключений не понесло. Речь о возможных отказах в работе оборудования или порывах на водоводах.

"У нас автоматика стоит, которая сама отключается. Есть частотные регуляторы и возможность плавного пуска, чтобы стартовые рывки не были сильными. Это помогает избегать аварий на сетях из-за гидроударов", — отметил Казбек Шалабаев.

Он же подчеркнул, что уход от зависимости от стабильности работы городских сетей энергоснабжения городу не по карману. Речь о миллиардных затратах.

Коммунальное предприятие имеет несколько дизельных станций, которые дают возможность в случае аварии поддерживать давление в сети. Однако делать это в "Костанай Су" могут лишь несколько часов, пока в резервуарах есть очищенная вода — 20 тыс. кубометров. Сам комплекс очистных сооружений на дизеле работать не будет из-за нехватки мощности.

Такая разница

ГКП "Костанай Су" — государственная компания, которой бюджет помогает финансово сверх тарифа. Частотные преобразователи и прочее оборудование, которое обезопасило город в том числе от гидроударов, приобретали и устанавливали в том числе на бюджетные деньги в рамках госпрограмм.

Это важно понимать, говоря об износе энергосетей. Частные компании-монополисты не получают господдержки на ремонт и модернизацию.

В областном департаменте комитета по регулированию естественных монополий (ДКРЕМ) отметили, что деньги на инвестпрограмму в тарифе предусмотрены. Однако не уточнили, что затраты сильно урезают. Например, в ТОО МРЭТ на обновление сетей на 2024 год просили 741 млн тенге, а утвердили лишь 190 млн тенге. В компании рассказали, что в 2021 году, когда утверждали долгосрочный тариф на пять лет, затраты на ремонты и содержание хозяйства утвердили на 21% от запрашиваемых сумм. Такое положение дел серьёзно тормозит скорость обновления сетей энергоснабжения.

Директор предприятия Владимир Кан отметил, что сегодня в тарифе на электроэнергию доля МРЭТа составляет 4,89 тенге за кВт/ч. В идеале с 2012 года должно было быть около 6-7 тенге за кВт/ч.

Если говорить о тарифе на 2026-2030 годы, то здесь, по приблизительным подсчетам, тариф должен составить уже около восьми тенге за киловатт. Вряд ли их монополисту одобрять. Но в ДКРЕМ подчеркивают, что сдерживание тарифа происходит в целях соблюдения баланса между интересами монополиста и потребителя.

А подстанция?

Проблему высокого износа сетей и медленного их обновления подпирает другая – дефицит мощностей в Костанае. Сегодня инвесторы получают отказы в выдаче техусловий на подключение к энергоснабжению. Дефицит мощностей тормозит и реновацию тех районов Костаная, по которым в 2023 году разработали планы детальной планировки.

В первой половине 2024-го власти города заявили также о том, что намерены снести один из старейших районов города, включая Наримановский рынок, и возвести на этом месте школу. Но и здесь дело не двинется с места без новой подстанции.

"Мы планируем построить в Костанае три подстанции. К середине августа ждём заключение, после сразу выходим на разработку проектно-сметной документации. Планируем в 2025 году начать строительство. Это будет подстанция "Юг" на 125 МВт в районе жилого массива "Дружба", в районе Наримановки — "Восточная" на 25 мегаватт и подстанция "Сухой порт" в районе индустриальной зоны на 40 мегаватт", — рассказал о планах корреспонденту inbusiness.kz руководитель областного управления энергетики и ЖКХ Даурен Аскаров.

За последнее десятилетие в Костанае построили три подстанции: "Индустриальная", "Юбилейная" и "Батыс". Две из них ориентированы строго на обеспечение нужд предприятий индустриальной зоны. Лишь "Юбилейная" возведена для подпитки новых жилых районов.

Сегодня две из трёх подстанций переданы городу, а "Батыс", как самая мощная из этой тройки на балансе областного управления энергетики и ЖКХ. Это значит, что обслуживают подстанции частные компании по договору с госорганами.

Вот только специалисты отрасли говорят, что строительство подстанций не решает проблемы стабильности энергоснабжения.

"У региональных энергосетевых компаний (РЭК) практически нет средств на новое строительство в рамках инвестпрограмм. В новое строительство вкладывают бюджетные деньги. Потом это имущество передают эксплуатирующей компании в управление. Ничего критичного в этом нет. Но все, что у РЭКов в доверительном управлении, не предполагает инвестсоставляющей. Они не могут направлять деньги на ремонт этих объектов. Амортизации тоже нет. Это плохо", — отметил председатель ОЮЛ "Казахстанская ассоциация энергоснабжающих организаций" Сергей Агафонов.

Энергетики поддерживают коллегу, говоря о том, что новые подстанции не обеспечат стабильности без капитального обновления сетей. Не только и не столько магистральных, сколько внутриквартальных. Все эти сети в Костанае находятся в частных руках, а учитывая сдерживание тарифа, скорость их обновления мизерная.

Специалисты считают, что необходимо создать условия для привлечения инвесторов в отрасль. Проблема здесь в сдерживаемом тарифе, который откровенно не покрывает расходов на содержание и обновление сетей. Компании терпят убытки. И даже ТОО "Костанайский энергоцентр", который как энергоснабжающая организация прекратит своё существование с 1 января 2024 года, вынужден просить повышения тарифа, потому что действующий слишком низок, чтобы предприятие закрыло все долги к новому году. Разницу в компании оценили в 12% или миллиард тенге недополученного дохода.

Ещё одним барьером развития отрасли эксперты считают непрозрачность формирования тарифов. В Казахстане даже запустили соответствующую петицию. Участники рынка не могут добиться от министерства энергетики ответов на вопросы о программе "Тариф взамен на инвестиции". Монополисты просят указать, где размещен текст программы с целевыми показателями и условиями участия.

"В целях снижения давления на тарифы настоящее время прорабатывается альтернативные механизмы финансирования сфер ЖКХ, путём привлечения заемных долгосрочных денежных средств по льготным процентным ставкам посредством АО "Банк развития Казахстана" и средств собственников. Уполномоченным органом ежегодно ведётся оценка предельного вклада в инфляцию от тарифов на регулируемые коммунальные услуги", — отвечают в минэнерго.

Но это совсем не то, что хотят услышать субъекты естественных монополий и возможные инвесторы.