Агрегаторов такси вроде Яндекс.Go и InDrive хотят обязать вступать в саморегулируемые организации и платить им взносы. Такое же требование выставят к международным и межобластным перевозчикам. Новый законопроект презентовал в мажилисе министр транспорта Марат Карабаев и тут же подвергся критике народных избранников.
Мажилис одобрил в первом чтении поправки о передаче государственных функций по автоперевозкам пассажиров в саморегулирование.
«В саморегулирование передаются госфункции по организации регулярных международных и межобластных, нерегулярных автобусных перевозок пассажиров, а также перевозок такси. На сегодня в стране международные перевозки обслуживает 61 перевозчик, межобластные — 189, нерегулярные — 625, такси — 2833», — рассказали в пресс-службе мажилиса.
Если закон примут, перевозчики и онлайн-агрегаторы такси будут обязаны объединиться в саморегулируемые организации (СРО) или Палаты автоперевозчиков.
«Требования по обязательному участию в СРО будут распространяться и на услуги информационно-диспетчерских служб такси, мобильных приложений заказа такси, автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров. За участие в СРО предусматриваются членские взносы, устанавливать которые будут сами члены Палат автоперевозчиков», — сообщил глава Минтранспорта.
Для автобусных перевозок сумма взносов составит от 1 до 7 МРП, такси — от 0,4 до 2 МРП, служб и приложений заказа такси — от 2 до 700 МРП, вокзалов и станций — от 2 до 70 МРП.
Карабаев подчеркнул, что простые таксисты не будут платить обязательные взносы в палаты автоперевозчиков, а СРО не будут заниматься коммерческой деятельностью. По его словам, закон предусматривает создание трёх палат автоперевозчиков, «поэтому монополии на рынке не будет».
Чем недовольны депутаты
«Для контроля за перевозками такси законопроект обязует таких интернет-агрегаторов, как «Яндекс.Go», InDrive, «Апару», «Везёт» и др., вступить в СРО. В ином случае их деятельность признается незаконной и подлежит ограничению на территории Казахстана. В этой связи предлагается механизм осуществления контроля для СРО. Следить за соблюдением установленных требований на автобусных сообщениях они смогут путём внедрения автоматизированной диспетчерской системы и при помощи GPS-трекеров», — говорится в новом законопроекте.
Депутаты переживают, что новые требования приведут к монополии на рынке пассажирских перевозок и росту цен на поездки в такси. Так, мажилисвумен Вера Ким поинтересовалась у министр транспорта, как обязательные взносы перевозчиков в СРО скажутся на положении простых таксистов и тарифы онлайн-агрегаторов такси.
«Полагаю, что обязательные взносы в СРО не отразятся на тарифах такси. Во-первых, законом запрещено перекладывать сумму взносов на наемных работников. Во-вторых, участниками СРО являются информационные приложения и такси. Они имеют полное право контролировать расходную часть взносов, которые к ним поступают», — ответил ей Карабаев.
А депутат Ренат Заитов прямо заявил, что ни один законопроект, инициированный членами правительства, не принёс пользы народу Казахстана. Он также спросил у министра транспорта, готов ли тот взять личную ответственность за ухудшение положения таксистов в Казахстане. В ответ Карабаев заявил, что уже несёт за это ответственность как первый руководитель министерства.
Ранее законопроект Минтранспорта раскритиковал мажилисмен Асхат Аймагамбетов.
«Неясно, в интересах кого создаются эти палаты перевозчиков и что это даст, кроме удорожания стоимости такси и перевозок из-за предлагаемых обязательств по взносам за членство. Предварительные подсчеты показывают, что речь идёт о миллиардах тенге (по некоторым оценкам, даже более 10 млрд тенге). Очевидно, что эти взносы фактически станут дополнительным бременем для кармана рядового гражданина. Надеюсь, все эти сомнения будут развеяны, и вопросы сняты», — написал депутат в своём Telegram-канале.
Обсуждение нового закона продолжится на заседаниях рабочих групп при подготовке законопроекта ко второму чтению.
