Организации образования смогут использовать доходы фонда целевого капитала для поощрения студентов.

Депутаты мажилиса одобрили в первом чтении проект закона «О фондах целевого капитала (эндаумент-фондах)» с сопутствующими ему поправками, разработанные по инициативе министерства науки и высшего образования, передает корреспондент Total.kz.

«Необходимость отдельного закона была связана с отсутствием ряда норм по регулированию инвестиционной активности эндаумент-фондов, прав собственности вкладчиков на целевые вклады в эндаумент-фонды, контроля рисков за их целевым использованием и так далее. По своей природе эндаумент-фонды совмещают благотворительность с функциями инвестфондов, поэтому нужен был отдельный закон. Это общая практика для всех стран с успешными эндаумент-фондами», — сказал на пленарном заседании в мажилисе министр науки и высшего образования Саясат Нурбек.

По его словам, в Казахстане в настоящее время 22 эндаумент-фонда, из них 15 — в сфере образования с капитализацией в среднем менее 1 миллиарда тенге.

Он добавил, что при разработке законопроекта за основу был взят типовой закон США, российский закон о фондах целевого капитала 2006 года, а также опыт Австралии, Франции, Сингапура.

При разработке документа, как уточнил министр, определен чёткий понятийный аппарат. Так, эндаумент, или целевой вклад – это активы в виде денег или имущества, передаваемые для хранения в эндаумент-фонд на праве доверительного управления.

«В отличие от обычного пожертвования, вклады не расходуются сразу, а инвестируются. Полученные доходы от инвестиций направляются на благотворительность, то есть основное тело вклада сохраняется, а на цели эндаумент-фонда идёт инвестдоход с целевого капитала. Ещё одно отличие — право собственности на передаваемые вклады остается за вкладчиком. Это даёт дополнительные гарантии контроля за целевым использованием со стороны вкладчика», — объяснил Нурбек.

Законопроект чётко определяет сферы финансирования эндаумент-фондов: образование, наука и инновационная деятельность, массовый спорт, лекарственное обеспечение и оказание медицинских услуг, социальная защита населения.

В состав активов эндаумент-фонда могут входить денежные средства, ценные бумаги, недвижимость и интеллектуальная собственность. Передать имущество в эндаумент возможно на неограниченный срок, но не менее 10 лет. При этом стоимость переданного имущества должна быть сохранена, расходовать разрешается только инвестиционный доход от его управления.

Отмечается, что для управления эндаумент-фондом законопроектом предусматривается создание фонда целевого капитала, представляющего собой некоммерческую организацию. Он будет действовать на основании типового устава, утверждаемого уполномоченным органом в сфере благотворительности. Ещё одной нормой организациям 9образования будет предоставлено право создавать фонды целевого капитала и использовать доход от их деятельности для поощрения студентов, учёных и работников науки.